Les appels à projets Pôles de compétitivité
L'intiative des pôles de compétitivité avait été
annoncée lors du CIADT du 14 septembre 2004. Un premier appel à
projets pour la labellisation de ces pôles a été lancé
le 2 décembre 2004, pour une remise des dossiers de candidature au
plus tard le 28 février. L'analyse des dossiers est réalisée
par un groupe de travail interministériel, accompagné d'expers
indépendants. La labellisation de 67 pôles de compétitivité
a été annoncée lors de la réunion du CIADT du
12 juillet 2005. Les pôles ainsi labellisés bénéficieront
en priorité des crédits d'intervention de l'Etat et des collectivités
territoriales.
Définitions
Dans une économie mondiale de plus en plus concurrentielle, la France a lancé en 2004 une nouvelle politique industrielle qui mobilise les facteurs clefs de la compétitivité, au premier rang desquels figure la capacité d’innovation.
Un pôle de compétitivité est, sur un territoire donné :
l’association
d’entreprises, de centres de recherche et d’organismes de formation,
engagés dans une démarché partenariale (stratégie
commune de développement),
destinée à dégager des synergies autour de projets innovants
conduits en commun en direction d’un (ou de) marché(s) donné(s).
Cette politique vise à susciter puis soutenir les initiatives émanant
des acteurs économiques et académiques présents sur un
territoire.
Conditions du succès
Quatre éléments principaux sont la clé du succès du pôle :
la mise
en oeuvre d’une stratégie commune de développement économique
cohérente avec la stratégie globale du territoire,
des partenariats approfondis entre acteurs autour de projets,
la concentration sur des technologies destinées à des marchés
à haut potentiel de croissance,
une masse critique suffisante pour acquérir et développer une
visibilité internationale.
Par cette mise en réseau des acteurs de l’innovation, la politique
des pôles a comme objectifs finaux la création de richesses nouvelles
et le développement de l’emploi dans les territoires.
71 pôles de compétitivité
Le CIADT du 12 juillet 2005 avait labellisé 67 pôles de compétitivité sur les 105 dossiers de candidature reçus à cette date. Après la réception de nouvelles candidatures et la fusion de pôles déjà labellisés, les pôles de compétitivité sont 71 depuis le CIACT du 5 juillet 2007.
En Normandie, 5 pôles sont labellisés, dont 2 communs entre la Haute et la Basse Normandie :
Movéo (Pôle mondial)
Transaction Electroniques Sécurisées
Evaluation générale des pôles en 2008
Le Premier ministre a réuni le comité interministériel d’aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT) le 5 juillet 2007 afin de désigner les nouveaux pôles de compétitivité qui viendront compléter ceux qui ont été labellisés lors des précédents CIACT.
Le CIACT
a également confirmé les orientations du comité interministériel
du 6 mars 2006 en matière d’évaluation de la politique des pôles
de compétitivité :
Avant la fin 2008, seront évalués les dispositifs national et
local d’accompagnement des pôles.
Chacun des pôles labellisés sera aussi analysé pour apprécier
l’avancement de chaque projet, la qualité des relations nouées
entre les différents acteurs, le fonctionnement de la gouvernance,
la pertinence des choix stratégiques et les premiers résultats
obtenus, notamment au titre des projets de recherche-développement.
Compte tenu du nombre de pôles déjà labellisés, de la portée de l’évaluation qui va s’engager et des enseignements auxquels elle donnera lieu, la priorité sera donnée au cours des prochains mois à l’accompagnement des pôles existants et au soutien aux projets de R&D qui en seront issus, sans nouvelle labellisation de pôle pendant cette période.
Le dispositif actuel de soutien dure jusqu’en 2008. Conformément aux orientations fixées par le Président de la République le 23 juin dernier au salon du Bourget, il apparaît indispensable de le pérenniser et de le renforcer après cette évaluation précise de l’action de chaque pôle. Le soutien public sera reconduit à partir de 2009 au profit des pôles qui auront obtenu des résultats tangibles dans la mise en place de projets partenariaux ainsi que dans le développement de nouveaux produits et de nouveaux emplois.
Le CIACT a enfin constaté que le soutien public à l’accompagnement des pôles de compétitivité répond aux objectifs fixés en 2005 pour la période 2006-2008 (1,5 milliard d’euros), avec 533 M€ d’ores et déjà engagés fin 2006. Au 1er mai 2007, 346 M€ ont été attribués par le fonds unique interministériel aux premiers projets R&D des pôles, auxquels s’ajoutent 183 M€ mobilisés par les collectivités territoriales. Les résultats du quatrième appel à projets seront annoncés dans le courant du mois de juillet 2007.
Source : DIACT
La Région Basse-Normandie apporte son soutien à quatre projets
de " Pôles de Compétitivité "
Philippe Duron, Président de la Région Basse-Normandie, a confirmé le soutien de la Région à quatre projets de pôles de compétitivité présentés par les acteurs économiques de la Basse-Normandie. Plusieurs projets ont émergé en Basse-Normandie à l'initiative d'acteurs publics et privés, dans l'objectif de déposer un dossier de candidature avant la date du 28 février. Certains font l'objet d'une démarche commune avec les régions voisines.
Le Pôle Transactions Electronique Sécurisées (TES) articulé notamment autour des entreprises Philips, SOFTWAY, France Télécom R&D, des laboratoires mixtes (LAMIP et LATEMS) et de l'ENSICAEN. L'évolution des usages, l'électronisation de certaines pratiques de la vie quotidienne ou l'internalisation des normes sont autant de facteurs qui influent fortement sur le secteur des TES. Derrière ce vocable se cachent des enjeux majeurs et très actuels liés au respect de la vie privée, au droit des consommateurs et au besoin de traçabilité de certains actes. Les objectifs centraux du pôle sont le déploiement d'une industrie, l'accroissement des savoir-faire et la mise en valeur d'un potentiel de technologies de pointe existant, reconnu et solidement implanté en Basse-Normandie (8 000 emplois à ce jour) afin de créer une base industrielle pour conquérir un marché technologiquement dynamique, mondial et à croissance rapide.
Le Pôle Energie, Propulsion et Développement Durable (EPDD), partagé avec la Haute Normandie, autour du technopôle du Madrillet de Rouen. Ce pôle a pour objectif de maintenir et de développer la plate-forme scientifique et technique liée à la pétrochimie et à la construction automobile dans l'ensemble de la vallée de la Seine et notamment sur le territoire bas-normand. Renault, SNECMA et les équipementiers automobiles comme, en Basse-Normandie, Magneti-Marelli à Argentan ou Filtrauto à Vire, vont se positionner sur des axes de développement de technologies liée aux performances des moteurs, à la pile à combustible, à la résistance des matériaux et à l'électronique. Plus de 20 000 emplois de production et de recherche sont concernés en Basse-Normandie.
Le Pôle Maîtrise d'ambiance et sécurité des procédés industriels, partagé avec quatre régions de l'Arc Manche (Nord Pas de Calais, Picardie, Haute et Basse-Normandie). Ce pôle va fédérer les compétences scientifiques qui travaillent sur la maîtrise d'ambiance, qui sont localisées dans le Nord Cotentin pour la Basse-Normandie, la prévention des risques et l'ingénierie des grands systèmes industriels. Ces régions seront positionnées sur les technologies de pointe en matière de prévention des risques pour que ce potentiel industriel devienne vecteur de développement régional. Plus de 5 000 emplois travaillent aujourd'hui pour les secteurs concernés.
Le Pôle Cheval, qui concerne une filière où la Basse-Normandie est internationalement reconnue, rassemble l'ensemble des acteurs bas-normands de la filière équine, des haras privés ou nationaux aux entreprises de services et de soins, notamment autour du pôle scientifique de Dozulé (CIRALE et AFSSA). La filière pèse environ 7 000 emplois. Il est soutenu par la Région et porté par le Conseil des chevaux de Basse-Normandie.Pour ces quatre projets, la Région s'est engagée auprès des porteurs de projets dans des actions d'impulsion et d'accompagnement des initiatives, pour faciliter la constitution des dossiers.
La labellisation de pôles de compétitivité en Basse-Normandie constituerait une motivation forte pour l'ensemble des acteurs économiques, facteur de lisibilité et d'attractivité pour les domaines d'excellence de la région, en vue d'attirer investissements nouveaux et talents de haut niveau.C'est pourquoi la Région est attentive au succès de l'effort partenarial sur ces quatre filières économiques importantes, pour laquelle la légitimité bas-normande est évidente, et riche d'enjeux collectifs nombreux en matière de coordination des acteurs, de développement de la recherche et des activités industrielles.Les démarches menées par tous les acteurs sont profondément cohérentes avec la nouvelle stratégie de développement économique et scientifique initiée par la Région, visant notamment à conforter les pôles d'excellence régionaux en matière de recherche et d'innovation et les démarches de filières.Philippe Duron, Bernard Cazeneuve, 1er Vice-président du conseil Régional chargé du Développement économique, Laurent Beauvais, Vice-président chargé de la Recherche et de l'innovation et Jean-Karl Deschamps, Vice-président chargé de l'Agriculture, ont présidé plusieurs réunions pour encourager les porteurs de projets.
Date : 18 février 2005
Source : Conseil Régional de Basse-Normandie